Как сняться с воинского учёта: лично, удалённо и через представителя

Комментировать Слушать Подписаться

Новый закон об электронных повестках уже подписан президентом. И он вовсе не об удобном способе доставки уведомлений из военкомата. Те, кто не явится по повестке, поражаются в гражданских правах — на передвижение, на распоряжение имуществом, на управление автомобилем и т. д. Причём ответственность наступает даже для граждан, которые уже за границей. Можно ли сняться с учёта удалённо и что будет, если этого не сделать?

Как сняться с воинского учёта? Фото: nosoldat. net

Частичная мобилизация показала, что многие научились уклоняться от получения повесток — не открывают дверь незнакомым, не живут по месту постоянной регистрации или вообще уехали из страны. Поэтому власти в корне изменили систему вызова в военкомат и меру ограничений в случае неявки. Теперь помимо привычных бумажных повесток под подпись их будут присылать по почте и в электронном виде (через «Госуслуги»). Но главное — все повестки будут дублироваться в специальном реестре (он ещё не создан). Через 7 дней после попадания туда повестка также считается вручённой.

В общем, военкоматы больше не будут бегать за военнообязанными. Не увидели повестку — ваши проблемы. С момента вручения повестки ограничивается выезд за границу. Если гражданин не явится в указанный срок без уважительной причины, то получит предупреждение об ограничениях и спустя 20 дней ему запретят:

• покидать пределы РФ,
• управлять транспортом,
• заключать сделки с недвижимостью (в том числе покупать и продавать её),
• регистрировать ИП и становиться самозанятым,
• брать кредиты.

В связи с этим нужно напомнить, что удаление «Госуслуг» или отключение там уведомлений поможет лишь временно. Пока не появится реестр повесток. Он работает на основе реестра воинского учёта. Его разработкой занимается Минцифры и, по словам главы ведомства Максута Шадаева, запустить его получится лишь к осеннему призыву (1 октября 2023 года).

На прошлой неделе закон приняла Госдума, утвердил Совет Федерации и подписал президент Владимир Путин.

Закон распространяется и на уехавших? 

Да. Не подлежат призыву на срочную службу или по мобилизации только те, кто перед отъездом снялся с воинского учёта. При выезде из России на срок более 6 месяцев нужно явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок. (ст. 10 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). При этом ответственности никакой за нарушение этой меры нет. Но в текущей ситуации становится выгодно как раз таки не стоять на учёте.

Вся информация в статье носит исключительно образовательный характер и не является рекомендацией к каким-либо действиям

Если гражданин находится за границей, но не снялся с учёта, для военкомата он ничем не отличается от остальных военнообязанных. Ему придёт повестка и на него, так же как и на остальных, наложат ограничения. Не выпустить за границу релоканта уже не смогут, но зато запретят продавать квартиру. Он также не сможет начать работать удалённо как самозанятый.

Как сняться с воинского учёта?

Чтобы сняться с учёта, нужно написать заявление с объяснением причины отъезда и указанием страны. После этого нужно сдать воинский документ (приписное удостоверение призывника/военный билет).

В период мобилизации и в военное время выехать из страны можно только с разрешения военного комиссара. (Постановление правительства РФ от 27.11.2006 N 719). Также лично явиться в военкомат нужно будет и тем гражданам, которые подлежат призыву на военную службу и выезжают (на срок более 3 месяцев) в период проведения призыва.

В инструкции Минобороны об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учёта говорится, что помимо документов (паспорта и военного билета) и заявления, нужно предоставить ещё и «документы, подтверждающие выезд за пределы России». Но какие именно документы, не уточняется. Судебная практика показывает, что это может быть студенческая виза или приглашение на учёбу от зарубежного вуза.

Предположим, что убедительным доказательством отъезда может также быть:

• билет на самолёт или поезд,
• ВНЖ или гражданство другой страны,
• виза на срок более шести месяцев,
• трудовой договор с указанным местом выполнения работ (за пределами России),
• приглашение на работу или учёбу за рубеж.

Как сняться с воинского учёта из-за границы? 

Ни в законе «О воинской обязанности и военной службе», ни в постановлении правительства «Об утверждении Положения о воинском учёте» нет положения о том, что можно действовать через своего представителя, или каким-либо другим удалённым способом. Везде фигурирует термин «явиться», что предполагает личное присутствие. Например, явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для снятия с воинского учёта (ст. 10 № 53-ФЗ). Или: граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учёт и снятия с воинского учёта обязаны лично являться в военные комиссариаты (п. 53 «Положение о воинском учёте»).

Правительственный портал «Объясняем.рф» на вопрос о возможности снятия с воинского учёта из-за рубежа отвечает так:

Гражданам, которые живут за границей и хотят сняться с воинского учёта, нужно лично прийти в военкомат и подать письменное заявление с указанием причины снятия и нового места жительства.

В то же время в новых поправках содержится следующий пункт:

Постановка на воинский учёт, снятие с воинского учёта и внесение изменений в документы воинского учёта граждан, обязанных состоять на воинском учёте, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат

Оформить доверенность на близкого человека (лучше женского пола) можно заранее. В том числе это можно сделать, даже находясь за границей (особенности работы местных нотариусов, перевод и пересылка может занять больше времени).

Но пока неясно, как это будет соотноситься с инструкцией Минобороны, где сказано, что при снятии с учёта нужно предоставиться паспорт и военный билет, в котором ещё должны будут поставить отметку о снятии с учёта и изъять его. Возможно, инструкцию изменят в связи с принятыми поправками.

Ранее встречались описания людей, которым удалось сняться с учёта через доверенное лицо. Но это всё на усмотрение конкретного военкома.

В интересах военкоматов, конечно, удалённо ставить на учёт, а не снимать. Ведь к тому, кто не снялся и не реагирует на повестки можно применять ограничения, которые будут болезненными, даже если человек уже за границей. Это сначала запрет на сделки с недвижимостью, а затем и уголовная ответственность для уклонистов.

Поможет ли снятие с воинского учёта?

Поможет, если вы продолжаете жить за границей. Однако снятие с воинского учёта не освобождает от воинской обязанности навсегда (пока вы гражданин РФ). По возвращении в РФ вы обязаны в двухнедельный срок встать на учёт. Иначе придётся жить без военника. Это тоже влечёт множество ограничений — от невозможности официально трудоустроиться до отказа в получении загранпаспорта.

Кроме того, при появлении реестра учёта военнообязанных, информация может стекаться в военкомат из различных госорганов. Возможно, о вашем пересечении границы передаст пограничная служба. И тогда военкомат вновь поставит вас на учёт даже без вашего участия, как это позволяют новые поправки.

Ответственность

Если вы уехали за границу и не сообщили об этом в военкомат или не снялись с учёта, вас никак не накажут. Ответственность наступает, если вас приглашают повесткой для:

• снятия с воинского учёта,
• внесения изменений в документы воинского учёта при переезде (на срок больше 3 месяцев, если внутри РФ, и более 6 месяцев за границу).

А также если вы не сообщили об изменении:

• семейного положения,
• образования,
• места работы или должности,
• о переезде на новое место жительства (расположенное в пределах территории муниципального образования).

Наказание за это:

предупреждение или штраф — от 500 до 3 000 рублей.

Эта же мера применяется в случае игнорирования повестки во время мобилизации.

Однако неявка по повестке в период призыва на срочную службу влечёт за собой уже уголовную ответственность, так как призывник считается уклонистом:

Согласно ст. 328 УК РФ, уклонение от прохождения военной или альтернативной службы наказывается штрафом до 200 000 рублей, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до двух лет.

Ну и не стоит теперь забывать об ограничениях, которые наступают через 20 дней после получения повестки.

Продать имущество в РФ релокант уже не сможет даже по доверенности, объяснила «» юрист Нелли Гурьянова.

Нелли ГурьяноваЮристКомментарий эксперта:Ошибочно полагать, что если собственника ограничили в правах на совершение сделок, то имущество можно продать по доверенности. Доверенное лицо просто ставит подпись на договоре и иных документах, но не становится стороной сделки, не заменяет собственника

Банки вам не дадут новый кредит (обязанность оплачивать уже имеющийся при этом не снимается).

Также нельзя будет зарегистрироваться в качестве ИП или самозанятого. При этом если гражданин уже был ИП или самозанятым, то этот статус он не теряет — в законе просто не предусмотрена процедура лишения.

Что делать?

В идеале: сниматься с учёта, уезжать из России, получать гражданство другой страны, выходить из гражданства РФ. Однако возможности у всех разные. Некоторые советуют поступать в ВУЗ Белоруссии (любой) и оплачивать полгода обучения. После этого вы предоставляете в военкомат документы об обучении и снимаетесь с учёта. Далее по желанию — можно отчислиться и забрать документы, или продолжать «учиться».

В крайнем случае изучайте возможности получения отсрочки. Мы подробно описали основания для них в статье «Отсрочка от призыва 2023: есть ли законные способы избежать армии?».

Гражданин также имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

Это возможно, если:

1. Несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию,
2. Призывник относится к коренному малочисленному народу и ведёт традиционный образ жизни.

Подать заявление о желании проходить альтернативную службу (АГС) нужно подать в военкомат минимум за 6 месяцев до призыва.

При этом в законе нет перечня конкретных убеждений, по которым человек не может брать в руки оружие. Поэтому трактовать это закон военкомы будут по своему усмотрению. И всё придётся доказывать документами (если есть), характеристиками из различных ведомств или даже с помощью свидетелей.

Так, один мужчина из Ленинградской области, который ранее прошёл АГС, смог доказать право не отправляться в зону СВО и во время мобилизации.

По материалам