Возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ

Комментировать Слушать Подписаться

Для защиты интересов заказчиков от недобросовестных исполнителей разработан механизм обеспечения исполнения госконтрактов. В роли обеспечения может выступать банковская гарантия или денежные средства, переведённые исполнителем на счёт заказчика (ч. 1 ст. 96 44‑ФЗ). Гарантия выдаётся финансовым учреждением, которое соответствует требованиям ЦБ РФ. Документ после оформления вносится в единый реестр и доступен заказчику. На каких условиях должно быть предоставлено обеспечение, заказчик указывает в документации, подаваемой на торги, в извещении, а также в договоре, который будет согласовываться. Контракт заключается с победителем торгов после предоставления обеспечения. Размер обязательного обеспечения устанавливают в пределах от половины до тридцати процентов от начальной цены контракта. Поскольку сумма может быть значительной, исполнитель обычно хочет как можно быстрее оформить возврат обеспечения исполнения контракта и вернуть на свой расчётный счёт деньги, которые хранятся у заказчика.

Ответственный за возврат обеспечения контракта по 44-ФЗ

Обычно за организацию возврата средств или части денег, внесённых в качестве обеспечения исполнения заключённых контрактов, отвечает специалист по закупкам, работающий у поставщика. Эта функция должна быть внесена в его должностные обязанности. Специалист составляет заявку в письменном виде или в электронной форме с указанием даты и отправляет заказчику. Он же отслеживает поступление средств на счёт своей компании.

Варианты возврата обеспечения контракта

Возврат денег, которые предоставляют исполнители, осуществляется одним платежом по окончании всех работ в рамках контракта или частично по мере выполнения его этапов. Также денежное обеспечение может быть возвращено по инициативе исполнителя, если в процессе работы он решил изменить вариант его предоставления. Например, вместо денежных средств предоставить банковскую гарантию. При этом размер обеспечения может быть уменьшен в соответствии с уже выполненными и оплаченными работами или с учётом аванса (ч.7 ст. 96 44‑ФЗ).

В какие сроки возвращают обеспечение

Возврат обеспечения контракта по 44‑ФЗ осуществляется в сроки, указанные в договоре, — не более 30 дней с момента исполнения обязательств, предусмотренных договором. Для субъектов малого предпринимательства (СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций — не более 15 дней (ч.27 ст. 34 44‑ФЗ). По согласованию сторон сроки могут быть меньше, о чём вносится запись в контракт.

Если контрактные условия предусматривают отдельные этапы выполнения работ, поставку товаров, предоставление услуг поставщиком (подрядчиком, исполнителем), размер обеспечения уменьшается соответственно стоимости исполненной, принятой и оплаченной части (ч.7, 7.1, 7.2 ст. 96 44‑ФЗ). В этом случае возможно возвращение части денег, предоставленных в качестве гарантийных обязательств, в установленные сроки (30 или 15 рабочих дней). При этом сумма неисполненных требований об уплате штрафов, начисленных пени, предъявленных заказчиком, подлежит удержанию из денег, которые возвращают исполнителю (п. 2 ч.14 ст. 34 44‑ФЗ). Если размер штрафов равен сумме обеспечения либо в контракте указано, что при нарушении исполнителем своих обязательств возврата не будет, заказчик имеет право ничего не возвращать.

При досрочном расторжении контракта обеспечение устанавливается либо в общие сроки, либо в порядке, указанном в договоре. Срок определяется начиная с момента подписания закрывающих документов.

Порядок возврата обеспечения госконтракта

Деньги могут быть возвращены заказчиком, как только наступает соответствующий момент (все работы выполнены, очередной этап пройден), либо по запросу исполнителя в письменном виде. Обычно возврат занимает несколько дней. Если заказчик не имеет собственной бухгалтерии, а работает через общую для нескольких учреждений, что распространено в бюджетных организациях, сроки перечисления могут увеличиваться.

Когда заказчик имеет право отклонить заявку по 44-ФЗ

Заявка на участие в торгах может быть отклонена на законных основаниях. В число наиболее популярных причин входят:

• неточности, ошибки, описки при составлении заявки;
• предложение цены, превышающей начальную максимальную;
• отсутствие полного пакета документов;
• отсутствие обеспечения исполнения контракта в реестре банковских гарантий либо денег на спецсчёте. Банковские переводы могут идти с задержкой, поэтому необходимо их отправлять заранее.

Кроме того, заявка отклоняется, если исполнитель включён в реестр недобросовестных поставщиков.

Как правильно составить письмо — предложение о сотрудничестве

Для расширения коммерческих связей рекомендуется направлять в компании, с которыми желательно установить деловые отношения, письмо с предложением о сотрудничестве. В документе указываются взаимные выгоды, преимущества сотрудничества, перспективы. Цели письма — заинтересовать возможного партнёра и привести его к желанию обсуждения совместной работы. Важно, чтобы письмо было информативным, деловым, учитывало особенности бизнеса. Поэтому предварительно необходимо изучить деятельность адресата. Это позволит понять, что для него важно.

Как найти закупки без обеспечения

В ряде случаев заказчик не обязан, а имеет право устанавливать необходимость внесения обеспечения (ч.2 ст. 96 44‑ФЗ). Для поиска таких закупок можно воспользоваться одним из специализированных сервисов, которые отслеживают заказы по различным торговым площадкам, и уточнить критерии интересующей закупки.

Как ускорить возврат обеспечения контракта

Для ускорения процесса рекомендуется не ждать, когда заказчик оформит возврат обеспечения, а отправить ему заявление. В случае отсутствия реакции можно написать повторное письмо, указав реквизиты предыдущего заявления, и напомнить о сроках возврата, установленных законодательно, и о возможности начисления неустойки при их срыве.

Также можно обратиться к руководителю компании и главному бухгалтеру. Они могут ускорить процесс. Обычно длительное ожидание возврата связано с высокой нагрузкой на бухгалтерию, особенно в периоды сдачи квартальной, годовой отчётностей. Тогда бывает достаточно письма с напоминанием или звонка.

Как написать заявление на возврат обеспечения по 44-ФЗ

Типовой формы заявления не существует. Документ оформляется в свободной форме, обычно на фирменном бланке. В заявление включаются:

• наименование компании заказчика, его адрес;
• дата составления документа;
• цель заявления — возврат денег;
• сумма, необходимая к возвращению;
• подпись, печать заявителя.

Также указываются причина возврата и реквизиты для перевода средств. Если работы осуществлялись по нескольким контрактам с одним заказчиком, можно все требования объединить в одном заявлении.

Распространённые ошибки при составлении заявления на возврат обеспечения

К частым ошибкам при составлении заявления можно отнести:

• неточности в названиях компаний, фамилии, имени, отчестве руководителя и т. п.;
• отсутствие реквизитов, куда должны переводиться средства;
• необоснованное заявление, когда работа ещё не выполнена;
• подписание заявления лицом, которое не имеет на это права.

На основании любой из этих ошибок документ может быть отклонён.

По материалам