Когда можно законно не платить за услуги ЖКХ?

Вот так новогодний подарок гражданам — коммуналка снова выросла. Мало того, что с декабря нам придётся платить больше, так ещё и управляющие компании любят включать в квитанции платежи, которых там быть не должно. Рассказываем, от каких услуг ЖКХ можно отказаться, а какие и вовсе незаконны.

За какие услуги ЖКХ можно не платить? Фото: discover24.ru

Эти услуги вам не нужны

Проверьте коммунальные квитанции, нет ли в них ненужных услуг. Некоторые до сих пор платят за ТВ-антенну, радиоточку и домашний телефон. Хотя уже лет десять всем этим не пользуются. Суммы кажутся небольшими, но в годовом пересчёте выглядят внушительно.

Например, абонентская плата за радио составляет 25 ₽, за телеантенну — 230 ₽, за телефон — 225 ₽. Таким образом, в никуда уходят 480 ₽ в месяц, а в год — 5760 ₽. Чтобы не переплачивать, сходите в организацию, которая предоставляет ненужную услугу, и расторгните договор.

Ольга ВласоваАдвокатКомментарий эксперта:Обязательно ли платить за капремонт? Согласно Жилищному кодексу РФ, в некоторых случаях жильцы не должны оплачивать эти квитанции. Например, если дом находится в муниципальной собственности, земля под домом изымается для муниципальных нужд, населённый пункт планируют расселять, есть акт о непригодности жилья для проживания. Также собственники квартир в новостройках не понимают, почему они должны платить за капремонт, ведь дом новый. По закону они не могут отказаться от платежей — это закреплено в ст. 169 Жилищного кодекса РФ. Но эта обязанность возникает только после включения дома в региональную программу капремонта. А на включение в программу может уйти от 1 до 5 лет в зависимости от региона. Примерно через полгода после этого жителям новостройки начинают приходить квитанции, которые они обязаны вовремя оплачивать

Непросто обстоит дело с платежами за лифт. Жильцы первых этажей на лифте не ездят, но всё равно должны платить за его содержание, потому что он относится к общедомовому имуществу. Можно попробовать убрать этот платеж или хотя бы снизить, но для этого на общем собрании более половины жильцов должны проголосовать за ваше предложение. Если большинство против, придётся платить, как и раньше.

Ольга ВласоваАдвокатКомментарий эксперта:Нельзя отказаться от договора на вывоз мусора. Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ, ст. 210 ГК РФ и ст. 153 ЖК РФ, гражданин обязан оплачивать эту коммунальную услугу, даже если он не пользуется контейнером для мусора. Если не платить вовремя за вывоз ТКО, УК или региональный оператор начислят пени. Через три месяца после образования задолженности они могут обратиться в суд. Судебный приказ о взыскании долга будет передан судебным приставам. Те в свою очередь имеют право арестовать счета и имущество, запретить выезд за границу, удерживать суммы из зарплаты или пенсии, выселить семью должника из жилья по социальному найму. Также могут лишить всех субсидий по коммунальным услугам — п. 5 ст. 159 ЖК РФ. Аналогичным образом коммунальщики действуют, если есть задолженность по другим платежам за ЖКХ

Тарифы завышены

Собственники могут не оплачивать коммунальные платежи, если тарифы «взяты из головы», то есть экономически не обоснованы. Верховный суд в своём Определении от 3 марта 2015 г. по делу № 5-КГ14-163 поставил точку в этом вопросе. Коммунальщики обязаны обосновать и доказать законность сделанных ими начислений. А устанавливать тарифы на коммунальные услуги и предельный процент повышения платы может только государство.

Если же есть потребность повысить оплату за услуги ЖКХ, которые предоставляет УК, то это можно сделать только после одобрения жильцами.  Вот что говорится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 сентября 2019 г. № 32453-ОГ/04: изменение тарифа за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме возможно только после принятия решения о повышении тарифа собственниками. При этом «за» должны проголосовать более 50% жильцов.

Если голосования не было, повышение цен незаконно. На новый тариф можно не обращать внимание, а продолжать платить по-старому. Если же УК подделала подписи жильцов ради повышения тарифов, стоит обратиться в прокуратуру.

Проверяйте, не завышены ли тарифы. Фото: polsov.com

Также надо отслеживать, на сколько процентов коммунальщики поднимают плату за услуги ЖКХ. Тарифы периодически индексируются, но повышение стоимости не может быть произвольным. Например, в декабре 2022 года — не более 9%. При этом каждый регион устанавливает собственный максимум в этих рамках.

Если ресурсоснабжающие организации увеличили стоимость больше, чем положено по закону, можно платить только по предельному индексу. Например, раньше счета за отопление выставляли по тарифу 1876,62 ₽/Гкал, а в декабре пришла платёжка по новому тарифу — 2 158,11 ₽/Гкал. Цены повысили на 15%. Нужно узнать, какой предельный индекс принят в вашем регионе, и пересчитать сумму. Допустим, предельный индекс 6%. Значит, максимальный тариф составляет 1 989,22 ₽/Гкал — вот по нему и нужно оплачивать отопление.

Если коммунальщики предъявят претензии по оплате, ссылайтесь на Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 года № 2053. Также можно обратиться в прокуратуру, чтобы та проверила завышение тарифов.

Услугу не оказывали или оказывали некачественно

Если в многоквартирном доме не было отопления, за эту услугу можно не платить, ведь по факту вы её не получили. Аналогичным образом жители имеют право отказаться от платы и за другие услуги ЖКХ — например, оператор ТКО неделями не вывозит мусор, нет горячей воды или в подъезде не моют полы.

Если же услуга оказывалась, но некачественно, платежи можно снизить. Например, по нормативам температура воздуха в жилых помещениях в холодный период года должна быть не ниже +18°С, в угловых комнатах — не ниже +20°С. Если температура не соответствует этим показателям, можно требовать перерасчёт. Главное — зафиксировать нарушение и составить претензию. Как это сделать — рассказываем на примере, когда батареи в квартире еле тёплые.

Уведомите аварийно-диспетчерскую службу, что температура в квартире ниже нормативной. Можно позвонить на горячую линию или составить письменную претензию. Запишите номер и дату вашего обращения, чтобы потом отслеживать работу по нему.

Представитель ресурсоснабжающей организации, УК или ТСЖ должен прийти и сделать замеры температуры воздуха в помещениях. По результатам он составит акт в двух экземплярах. Затем коммунальщики обязаны устранить нарушение.

Если поставщик услуги никак не реагирует на ваше обращение, сами сделайте замеры и составьте акт. Документ должны подписать как минимум двое потребителей — можно пригласить на замеры соседей — и председатель дома.

Сходите в ресурсоснабжающую организацию, УК или ТСЖ. Напишите заявление, что требуете сделать перерасчёт платы за некачественную услугу и устранить нарушение. К своему обращению приложите копию акта.

Аналогичным образом нужно действовать, когда услуга не оказывается вовсе. Если УК или ресурсники отмалчиваются, обратитесь в жилищную инспекцию своего города или в прокуратуру. Платежи за неоказанные коммунальные услуги отменят и заставят коммунальщиков устранить нарушение — вывезти мусор, увеличить температуру батарей или пустить горячую воду.

Ольга ВласоваАдвокатКомментарий эксперта:Исполнители коммунальных услуг — ресурсоснабжающие организации, УК, ТСЖ, ЖСК — отвечают перед потребителями за некачественные коммунальные услуги. Это следует из ст. 157, 157.2, 161 ЖК РФ, «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства от 06.05.2011 г. №354. Исполнитель несёт административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность за нарушение качества коммунальных услуг; вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, моральный вред; причинённые убытки вследствие нарушения качества коммунальных услуг. П. 150 указанных выше правил устанавливает, что исполнитель, допустивший нарушение качества услуги или поставляющий её с перерывами, обязан сделать перерасчёт в меньшую сторону. Вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей

Этих расходов не должно быть в квитанции

УК часто перекладывают собственные расходы на плечи и кошельки жильцов. Например, в многоквартирных домах стоят общедомовые приборы учёта электроэнергии, воды и отопления. Эти счётчики периодически нуждаются в поверке и замене. УК включает расходы на их обслуживание в коммунальные квитанции, хотя должна обслуживать их за свой счёт. Это незаконно.

Дополнительные строки можно включать в квитанции, если на общем собрании более половины жильцов проголосовали за новую статью расходов. Если голосования не было, можно спокойно вычесть плату за новую услугу из общей суммы.

Ольга ВласоваАдвокатКомментарий эксперта:Согласно ст. 154 ЖК РФ, собственники оплачивают только расходы на содержание и ремонт жилого помещения, взносы на капитальный ремонт и коммунальные ресурсы. Перечень услуг и работ, которые УК обязана выполнять за ваши средства, прописывается в договоре на управление домом. Этот перечень должен соответствовать Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 №290. В то же время закон не запрещает УК оказывать дополнительные услуги и получать за это плату — например, за охрану или видеонаблюдение. Но УК не имеет права самовольно поставить камеры в подъездах и определить размер платы за эти услуги. Сначала нужно провести общее собрание собственников и получить их одобрение. Если УК пытается получить с жильцов плату за незаконные расходы, нужно направить ей письменную претензию и потребовать убрать эти строки из квитанции. Если результата нет, пишите жалобы в жилищную инспекцию и прокуратуру

Вас не было больше пяти дней

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, если дома долго никого не было, можно сделать перерасчёт коммунальных платежей. Например, собственник работает вахтовым методом, вся семья ездила в отпуск или летом жила на даче. Важное условие — в квартире никто не жил от 5 суток до 6 месяцев, не считая дат отъезда и прибытия.

Можно пересчитать плату за:

• холодную и горячую воду — если нет счётчиков и нет технической возможности их поставить, что подтверждено специальным актом;
• водоотведение — если одновременно пересчитали плату за воду;
• газоснабжение — если нет счётчиков;
• обслуживание лифта.

С 1 марта 2023 года можно делать перерасчёт платы за вывоз мусора — Постановление Правительства РФ от 16.11.2022 № 2076.

Остальные коммунальные платежи не пересчитают. В Постановлении содержится запрет на перерасчёт платы за отопление, электроснабжение и газоснабжение на цели отопления. Также не станут пересчитывать плату за обслуживание общедомовой территории — например, уборку подъезда, очистку двора от снега — так как услуга оказывается независимо от вашего присутствия. Не изменится и плата за капитальный ремонт.

Чтобы вам сделали перерасчёт коммунальных платежей, напишите заявление в ресурсоснабжающую организацию до отъезда или в течение месяца после возвращения. Своё отсутствие нужно подтвердить документально — предоставить билеты на поезд, выписку из больницы, командировочное удостоверение. Если все условия соблюдены, в течение пяти дней вам пересчитают плату за время отсутствия. В следующем месяце придёт квитанция за вычетом этой суммы.

По материалам